NDTV Explainer: सैफ 15,000 कोटी रुपये कसे गमावू शकतो? शत्रूची मालमत्ता काय आहे ते जाणून घ्या

सैफ अली खान नवी समस्या: सैफ अली खानला 15 हजार कोटी रुपयांचे नुकसान होऊ शकते. ही संपत्ती पूर्वी भोपाळच्या राजघराण्याची होती आणि आता पतौडी घराण्याचा वारस आणि अभिनेता सैफ अली खानने त्यावर दावा केला आहे, परंतु कायदा असा आहे की सरकारकडून ती विकली जाण्याचा धोका आहे. सैफ अली खानने दावा केलेल्या मालमत्तेला शत्रूची मालमत्ता का म्हटले जाते आणि हे जाणून घेण्यापूर्वी आपल्याला थोडे इतिहासात जावे लागेल…

भोपाळचे शेवटचे नवाब हमीदुल्ला खान होते, जे मोहम्मद अली जिना यांच्या जवळचे होते. पाकिस्तान हा वेगळा देश निर्माण करण्याच्या जिना यांच्या मोहिमेतही त्यांचा मोठा वाटा होता. नवाब हमीदुल्लाह यांनी पाकिस्तानात सामील होण्याचे ठरवले होते, असे ऐतिहासिक दस्तावेज सांगतात. त्यावेळी भोपाळ हे ब्रिटीश भारतातील दुसरे सर्वात मोठे इस्लामिक संस्थान होते, परंतु भूपरिवेष्टित भोपाळसाठी त्यांची योजना प्रत्यक्षात येऊ शकली नाही. जिनाही मान्य नव्हते आणि व्हाईसरॉय लॉर्ड माउंटबॅटन यांनीही पाठिंबा दिला नाही. 1960 मध्ये नवाब हमीदुल्ला खान यांचे निधन झाले. त्यांना तीन मुली होत्या. सर्वात मोठी आबिदा सुलतान 1950 मध्ये फाळणीनंतर पाकिस्तानात गेली. तिथले नागरिक झाले.

सैफ संपत्तीवर दावा का करतोय?

त्यांची दुसरी मुलगी साजिदा सुलतान भारतातच राहिली. वडिलांच्या मालमत्तेची वारसदार बनली. तिने नवाब इफ्तिखार अली खान पतौडी यांच्याशी लग्न केले. भारत आणि इंग्लंडकडून क्रिकेट खेळलेले नवाब इफ्तिखार अली खान पतौडी यांचा मुलगा मन्सूर अली खान पतौडी जगाला टायगर पतौडी या नावाने ओळखले जाते. तोच टायगर पतौडी, ज्याच्या फलंदाजी आणि कर्णधाराचे आजवर कौतुक होत आहे. त्यांनी प्रसिद्ध अभिनेत्री शर्मिला टागोर यांच्याशी लग्न केले. अभिनेता सैफ अली खान हा या जोडप्याचा मुलगा आहे.

या संदर्भात सैफ हा त्याची आजी साजिदाचा नातू असल्याने भोपाळमधील तिच्या संपत्तीचा वारस मानला जात होता, परंतु या प्रकरणात सरकारने साजिदाऐवजी अबिदा सुलतानला वारस मानले आणि तिच्या पाकिस्तानात जाण्यावर भर दिला. भोपाळमधील हमीदुल्ला खानची मालमत्ता शत्रूची मालमत्ता असल्याचा दावा करण्यात आला होता.

या आलिशान मालमत्तांची किंमत सुमारे 15 हजार कोटी रुपये आहे. या मालमत्तांमध्ये फ्लॅग स्टाफ हाऊस आहे, जिथे सैफ अली खानने त्याचे बालपण घालवले होते. नूर उस सबाह पॅलेस नावाचे एक आलिशान हॉटेल आहे. याशिवाय दार उस सलाम, हबीबीचा बंगला, अहमदाबाद पॅलेस आणि कोहेफिजा नावाच्या मालमत्तांचाही या शत्रू मालमत्तेत समावेश आहे. 2014 मध्ये, शत्रू मालमत्ता विभागाच्या कस्टोडियनने पतौडी कुटुंबाच्या भोपाळ मालमत्तेला शत्रू मालमत्ता म्हणून नोटीस दिली होती. सरकारी अभिरक्षकाच्या या नोटीसला सैफ अली खान आणि त्याची आई शर्मिला टागोर यांनी आव्हान दिले आहे.

सैफ अली खानच्या याचिकेवर मध्य प्रदेश उच्च न्यायालयात २०१५ पासून सुनावणी सुरू होती. दरम्यान, 2016 मध्ये सरकारने एक अध्यादेश जारी केला होता, ज्यामध्ये वारस भारतीय असला तरी त्याला अशा मालमत्तेवर कोणताही अधिकार राहणार नाही, असे स्पष्ट करण्यात आले होते. गेल्या वर्षी 13 डिसेंबर रोजी सरकारने भोपाळ उच्च न्यायालयाला सांगितले की शत्रूच्या मालमत्तेशी संबंधित विवाद सोडवण्यासाठी अपीलीय प्राधिकरणाची स्थापना करण्यात आली आहे.

ते टिकेल की जाईल

यानंतर उच्च न्यायालयाचे न्यायमूर्ती विवेक अग्रवाल यांनी सांगितले की, दोन्ही पक्ष 30 दिवसांच्या आत अपील प्राधिकरणाकडे आपली बाजू मांडू शकतात. सैफ अली खानने तीस दिवसांच्या आत म्हणजेच यावर्षी १२ जानेवारीपर्यंत अपील केले की नाही हे अद्याप स्पष्ट झालेले नाही. 15 आणि 16 जानेवारीच्या मध्यरात्री सैफ त्याच्या घरावर झालेल्या हल्ल्यात जखमी झाला होता. आता बरे. त्याने अपील केले की नाही हे अद्याप समजू शकलेले नाही.

दरम्यान, 12 जानेवारीची डेडलाईन संपत आल्याने पतौडी कुटुंबीयांच्या मालमत्तेबाबत प्रश्न निर्माण झाले आहेत की, त्यांना त्यांच्या आजीकडून मिळालेला हा 15 हजार कोटींचा वारसा सैफ अली खानच्या हातून हिसकावून घेतला जाणार का? शत्रू मालमत्ता. शेवटी, शत्रू मालमत्ता कायद्यात असे काही आहे का की सैफच्या हातून आजीची मालमत्ता हिसकावून घेता येईल? हा कायदा आणि तो कसा बनवला आणि बदलला ते समजून घेऊया…

वास्तविक, 1965 च्या भारत-पाकिस्तान युद्धानंतर संसदेने 1968 मध्ये हा कायदा केला. त्याचा उद्देश अशा व्यक्ती किंवा संस्थांच्या जंगम आणि जंगम मालमत्तेचे नियमन करणे हा होता ज्यांना शत्रूची प्रजा किंवा शत्रू फर्म मानले जाते. 1962 च्या भारत-चीन युद्ध आणि 1965 आणि 1971 च्या भारत-पाकिस्तान युद्धामुळे शत्रू देश मानल्या गेलेल्या पाकिस्तान आणि चीनमध्ये या व्यक्ती किंवा संघटना गेल्या होत्या. त्याची मालमत्ता शत्रूची मालमत्ता मानली जात असे.

या सर्व मालमत्ता 1962 च्या डिफेन्स ऑफ इंडिया नियमांनुसार सरकारने ताब्यात घेतल्या आणि गृह मंत्रालयाच्या अखत्यारीत असलेल्या कस्टोडियन ऑफ एनीमी प्रॉपर्टी फॉर इंडिया (CEPI) च्या ताब्यात देण्यात आल्या. 1966 मध्ये भारत आणि पाकिस्तान यांच्यात झालेल्या ताश्कंद करारामध्ये अशा मालमत्ता एकमेकांच्या ताब्यात देण्याचा विचार करण्यात आला होता, परंतु 1971 मध्ये पाकिस्तानने एकतर्फीपणे अशा मालमत्ता नष्ट केल्या किंवा विकल्या, परंतु शत्रू मालमत्ता कायद्यानुसार भारताने या मालमत्ता राखल्या.

त्यामुळे शत्रू मालमत्ता कायदा भारत सरकारला सर्व राज्यांमधील शत्रू घोषित केलेल्या मालमत्ता ताब्यात घेण्याचा आणि देशाच्या हिताच्या विरोधात वापरला जाऊ नये म्हणून त्यांचे व्यवस्थापन करण्याचा अधिकार देतो, परंतु पाकिस्तानमध्ये हा कायदा लागू करण्यात आला आहे. भारतीय नागरिक असलेल्या लोकांच्या वारसांनी सतत आव्हान दिले आणि मालमत्तेचा वारस असल्याचा दावा केला.

हे लक्षात घेऊन सरकारने 2017 मध्ये या कायद्यात सुधारणा करून तो अधिक कडक केला. या अंतर्गत, “शत्रू विषय” आणि “शत्रू फर्म” च्या व्याख्या विस्तृत केल्या गेल्या. यामध्ये शत्रूच्या प्रजेचा किंवा शत्रू कंपनीचा कायदेशीर वारसांचाही समावेश होता, मग तो भारताचा नागरिक असो किंवा शत्रू नसलेल्या देशाचा नागरिक असो… याचा अर्थ असा होतो की, ज्या व्यक्तीने आपली मालमत्ता सोडून पाकिस्तानात गेले त्याचा वारस , तो भारतीय असला तरी त्याला त्या मालमत्तेचा हक्क मिळणार नाही.

म्हणजेच, 2017 च्या दुरुस्तीने हे स्पष्ट केले आहे की शत्रूची मालमत्ता कोणत्याही परिस्थितीत सरकारच्या ताब्यात राहील, जरी शत्रूची प्रजा किंवा शत्रूची फर्म मृत्यूमुळे, नामशेष झाल्यामुळे किंवा त्या फर्मचा व्यवसाय संपला तरीही. बंद… या दुरुस्तीचा उद्देश अशा सर्व मालमत्तांच्या वारसदारांचे दावे नाकारणे… त्या मालमत्ता सरकारच्या ताब्यात ठेवणे हा होता.

मात्र, या कायद्याला खाजगी मालमत्तेच्या अधिकारांचे उल्लंघन होत असल्याच्या कारणावरून विरोध करण्यात आला आहे, तर शत्रू मालमत्ता कायद्याचे समर्थक राष्ट्रीय सुरक्षेसाठी हे आवश्यक मानतात. शत्रू मालमत्ता कायद्याला आव्हान देणारी अनेक प्रकरणे वेळोवेळी देशातील न्यायालयांसमोर येत आहेत.

या प्रसिद्ध प्रकरणांपैकी एक म्हणजे 2005 चा राजा महमुदाबादचा खटला, जो केंद्र सरकार विरुद्ध राजा मोहम्मद आमिर मोहम्मद खान खटला म्हणून ओळखला जातो. वास्तविक महमुदाबादच्या राजाची उत्तर प्रदेशात कोट्यवधींची संपत्ती होती. हजरतगंज, लखनौचे सीतापूर आणि उत्तराखंडमधील नैनिताल येथे त्यांची मोठी मालमत्ता होती. लखनौच्या पॉश हजरतगंज परिसराचा मोठा भाग त्यांच्या जमिनीवर वसलेला आहे. येथील बटलर पॅलेस आणि हलवासिया मार्केट ही सर्व त्यांची मालमत्ता राहिली. महमुदाबादचा किल्लाही त्यांच्या वारशात होता, पण 1947 च्या फाळणीनंतर महमुदाबादचा राजा 1957 मध्ये पाकिस्तानात गेला आणि तेथील नागरिकत्व घेतले. जरी त्यांची पत्नी आणि मुलगा भारतातच राहिले आणि भारताचे नागरिक राहिले, परंतु 1968 मध्ये जेव्हा शत्रू मालमत्ता कायदा लागू झाला तेव्हा महमुदाबादच्या राजाच्या मालमत्तांना सरकारने शत्रू मालमत्ता घोषित केले. महमुदाबादच्या राजाच्या मृत्यूनंतर, त्याचा मुलगा मोहम्मद अमीर मोहम्मद खान याने आपल्या वडिलांच्या मालमत्तेवर दावा केला आणि त्यांना शत्रूची मालमत्ता घोषित करण्यास कायदेशीर आव्हान दिले. 2005 मध्ये सुप्रीम कोर्टाने या प्रकरणी मोठा निर्णय घेतला आणि मुलगा भारतीय नागरिक आहे, त्यामुळे तो त्याच्या वडिलांच्या संपत्तीचा हक्कदार आहे. त्यामुळे ही मालमत्ता शत्रूची मालमत्ता मानता येणार नाही कारण तिचा हक्काचा वारस भारताचा नागरिक आहे.

सर्वोच्च न्यायालयाच्या या निर्णयानंतर देशभरात असे अनेक नवे दावे समोर आले. पाकिस्तानात गेलेल्या अनेक लोकांच्या मालमत्तेवर भारतातील नातेवाईक दावे करू लागले. त्यानंतर या मालमत्तांची देखभाल करणे सरकारसाठी आव्हान बनू लागले. हे थांबवण्यासाठी भारत सरकारने 2010 मध्ये अध्यादेश जारी केला. मात्र, त्याला कायदा बनवण्यासंबंधीचे 2010 चे विधेयक मंजूर होऊ शकले नाही.

यानंतर, 2016 मध्ये, मोदी सरकारने पुन्हा एक अध्यादेश आणला, जो 2017 मध्ये शत्रू मालमत्ता (सुधारणा आणि प्रमाणीकरण) कायद्याच्या रूपात कायदा बनला. या कायद्यानुसार, न्यायालयांचे ते सर्व जुने निर्णय, ज्या अंतर्गत न्यायालयांनी शत्रूची मालमत्ता परत करण्याचे आदेश दिले होते, ते फेटाळण्यात आले. कायद्याने हे स्पष्ट केले आहे की वारसाचे नागरिकत्व काहीही असो, शत्रूची मालमत्ता कस्टोडियन म्हणजेच सरकारकडेच राहील.

या मालमत्तांचे काय होणार?

यानंतर, 2018 मध्ये, शत्रूच्या मालमत्तेची विल्हेवाट किंवा विक्रीशी संबंधित मार्गदर्शक तत्त्वे जारी करण्यात आली. यामध्ये शासनाच्या ताब्यात असलेल्या अशा मालमत्तांच्या विक्रीची प्रक्रिया निश्चित करण्यात आली. शत्रूच्या संपत्तीची आणि त्यांच्या मूल्यांची एक मोठी यादी केंद्र सरकारकडे सोपवण्यात आली. डीएम यांच्या अध्यक्षतेखालील समित्यांनी सर्कल रेट आणि इतर बाबींच्या आधारे या मालमत्तांच्या किमती निश्चित केल्या. यानंतर, त्यांना विकले जावे किंवा हस्तांतरित करावे किंवा त्यांच्या सद्य स्थितीत ठेवावे किंवा नाही हे सुचवण्यासाठी वरिष्ठ सरकारी अधिकाऱ्यांची एक समिती स्थापन करण्यात आली, ज्याला शत्रू मालमत्ता निकाली समिती असे म्हणतात. या अंतर्गत, रिकाम्या मालमत्ता सर्वाधिक बोली लावणाऱ्याला विकल्या जाऊ शकतात किंवा एखाद्या मालमत्तेवर कोणी राहत असल्यास, त्याच व्यक्तीला समितीने निश्चित केलेल्या किंमतीवर ती मालमत्ता खरेदी करण्याची ऑफर दिली जाऊ शकते. शेअर्स इत्यादी जंगम मालमत्ता सार्वजनिक लिलाव, निविदा किंवा इतर पद्धतींद्वारे विकल्या जाऊ शकतात. विक्रीतून मिळालेले पैसे भारत सरकारच्या एकत्रित निधीमध्ये जमा केले जातील.

भारतात शत्रूची संपत्ती सरकारच्या ताब्यात राहील, पण पाकिस्तानात काय चालले आहे… पाकिस्तानातूनही लाखो लोक भारतात आले त्यांच्या मालमत्तेची काय अवस्था आहे…

2019 मध्ये पाकिस्तानच्या जिओ न्यूजच्या रिपोर्टनुसार, कराची, लाहोर, इस्लामाबाद सारख्या अनेक भागात अशा हजारो मालमत्ता होत्या, ज्यांना लोक सोडून भारतात आले. यातील बहुसंख्य हिंदू होते. यामध्ये लोकांची घरे, वाड्या, व्यवसाय, शेतजमिनी, सर्वकाही समाविष्ट होते… पाकिस्तान सरकारने त्यांना शत्रू मालमत्ता म्हणून घोषित केले आणि 1970 मध्ये त्यांची देखभाल करण्यासाठी शत्रू गुणधर्म सेल (EPC) तयार केला. जिओ न्यूजच्या रिपोर्टनुसार, यातील ९५% मालमत्ता पाकिस्तानच्या प्रभावशाली लोकांनी बेकायदेशीरपणे ताब्यात घेतल्या आहेत. अहवालानुसार यामध्ये लाखो एकर जमीन, हजारो भूखंड, इमारतींचा समावेश आहे… अनेक ठिकाणी जुन्या इमारती मातीत मिसळून नवीन इमारती बांधण्यात आल्या आहेत. पाकिस्तानचे तत्कालीन दळणवळण मंत्री मुराद सईद यांनी कबूल केले होते की त्यांचे सरकार बेकायदेशीर अतिक्रमणकर्त्यांकडून मालमत्ता परत घेण्यात अपयशी ठरले आहे.

जिना आणि मुशर्रफ यांची मालमत्ता

कोटना बांगर हे उत्तर प्रदेशातील बागपत जिल्ह्यातील एक गाव आहे. या गावातील 13 बिघा जमीन परवेझ मुशर्रफ यांच्या कुटुंबाची आहे. गेल्या वर्षी 12 सप्टेंबर रोजी या शेतजमिनीवर नोटीस लावण्यात आली होती. नोटीसनुसार ही जमीन ई-ऑक्शनद्वारे विकण्याच्या सूचना देण्यात आल्या होत्या. परवेझ मुशर्रफ यांचा जन्म स्वातंत्र्यापूर्वी 1943 मध्ये दिल्लीच्या दर्यागंज भागात झाला होता आणि त्यांच्या घराला कालवाली हवेली असे म्हणतात. 2001 मध्ये भारत दौऱ्यावर आलेल्या मुशर्रफ यांनीही त्यांच्या बालपणीच्या या घराला भेट दिली होती. तसे, एक मनोरंजक गोष्ट अशी आहे की मुंबईतील मलबार हिल्समधील पाकिस्तानचे संस्थापक मोहम्मद अली जिना यांची मालमत्ता असलेल्या जिना हाऊसला भारत सरकारने शत्रूची मालमत्ता मानली नाही. जुलै 2018 मध्ये, गृह मंत्रालयातील तत्कालीन राज्यमंत्री हंसराज अहिर यांनी लोकसभेत माहिती दिली होती की जिना हाऊस शत्रू मालमत्ता कायदा 1968 अंतर्गत येत नाही. सरकारच्या म्हणण्यानुसार, इव्हॅक्युई प्रॉपर्टी ऍक्ट, 1950 च्या ॲडमिनिस्ट्रेशन अंतर्गत ही ‘इव्हॅक्युई प्रॉपर्टी’ आहे. म्हणजेच फाळणीपूर्वी भारतात कुठेतरी राहणाऱ्या आणि जातीय तणावामुळे देश सोडून गेलेल्या व्यक्तीची मालमत्ता. त्यामुळे ती भारत सरकारची मालमत्ता आहे. दुसरीकडे, पाकिस्तान सरकार मुंबईतील जिना हाऊसवर आपली मालमत्ता असल्याचा दावा करत आहे आणि ते भारताकडे परत करण्याची मागणी करत आहे.

भारतात शत्रूची किती मालमत्ता आहे?